道路運輸企業安全風險分析與預測評估平臺介紹

——V7.4.0

為更好的服務運輸企業安全管理、適應客戶經營發展，提升若谷產品服務與應用能力，重慶若谷信息技術有限公司在原“道路運輸安全管理、道路客運安全管理、道路貨運安全管理系統”研發的基礎上，遵循《道路運輸企業安全生產標準化考評指南》、《道路旅客運輸企業安全管理規范》等規范及標準，結合企業實際，引入企業安全風險分析、預測評估管理機制，全新推出道路運輸企業安全風險分析與預測評估平臺V7.4.0（以下簡稱系統）。系統針對客運企業安全管理的突出問題和主要矛盾，按照事前、事中和事后三階段的安全預防要求，通過安全目標、法規和安全管理制度、管理機構和人員、學習培訓與會議、駕駛員管理、車輛管理、線路管理、站務管理、安全統籌、違法事故管理、危險源辨識與風險控制、消息中心、統計報表、統計分析、系統管理和流程管理，輔助企業建立五級安全預防管控體系，將安全管理關口前移，逐步實現“事中管理”向“事前預防、控制”過渡：

1、事前：以安全目標、法規和安全管理制度、安全保障為基礎輔助企業建立自身的安全保障體系。

2、事中：以作業管理、隱患排查與治理、危險源辨識與風險控制、安全監督和事故管理為脈絡對企業生產環節中的人、車、路、站場、環境等進行動態監控，強化安全主體責任，加強過程管控，幫助企業構建智能型安全管理網絡。

3、事后：對駕駛員、車輛事故提取業務過程數據，查看變化趨勢、軌跡回放，追溯事故誘因， 分析總結安全管理的薄弱環節。

同時運用現代信息通信技術和手段（如行車記錄儀、GPS、移動手持終端、一卡通、視頻監控、短信、電子郵件等），搭建自動預警預報平臺，深入分析并幫助企業查找安全風險源，從而推動企業最終建立起符合自身發展需要的安全運輸保障體系。

一、 設計理念

幫助企業構建智能型安全管理網絡，從源頭預防和控制安全事故的發生。

規范流程標準。導入國家、地方的法律、法規和制度文件，引導企業建立安全生產管理規范。

加強過程控制。重點強化對駕駛人員、營運車輛、線路、站場和環境等生產經營要素的過程管理，尤其加強對駕駛人員培訓、考核、違法違規、站場源頭管控和企業自身隱患排查等動態監管。

強化動態監督。建立綠、藍、黃、橙、紅五級預警監督機制，按照運輸企業安全管理、安全預警信息的等級和嚴重程度的要求分級報送。藍色預警發送業務層操作員，黃色預警發送部門領導，橙色預警發送分管領導、紅色預警發送給分管或主管領導。

提供數據支撐。對駕駛人員、運輸車輛提供報表、圖表功能。實時從運行的安全管理數據庫中進行信息抽取和分析，在線展示，為運輸企業的安全管理和領導決策提供數據支撐。

二、 設計目標

針對客運企業的業務特點進行設計、開發。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，幫助企業強化安全過程環節管控，降低安全事故發生，不斷監控企業運營的各種狀態，提前發現問題，遏制重、特大安全事件的出現。

三、 系統功能

依據《道路旅客運輸企業安全管理規范（試行）》和《道路運輸企業安全生產標準化考評指南》要求和客運企業安全管理的需要，將系統劃分為安全目標、法規和安全管理制度、管理機構和人員、學習培訓與會議、駕駛員管理、車輛管理、線路管理、站務管理、安全統籌、違法事故管理、危險源辨識與風險控制、消息中心、統計報表、統計分析、系統管理和流程管理等模塊。

1、 安全目標

記錄和管理企業確立的開展各項安全工作的方針、目標和中長期規劃，以及在一定時間內完成安全活動的計劃安排。

2、 法規和安全管理制度

幫助企業梳理安全管理相關的法規和完善自身的安全管理制度，建立安全生產管理規范?？蓜討B導入國家、行業、地方的法律、法規、制度、標準和辦法等文件，可通過模板編制企業自身的管理辦法。

3、 管理機構和人員

初步建立企業的運輸保障機制，重在落實安全主體責任，分級設立企業管理機構，明確企業人員職責及目標責任，加強學習，明確宣傳、投入，規范文件通知的發布與接收，記錄安全教育培訓及安全會議詳情。

4、 學習培訓與會議

建立企業安全委員會或領導小組檔案庫。人員具有專業安全管理部門或本單位培訓、考核合格，持證上崗，具備與本單位從事的運輸活動相應的安全知識和管理能力。建立安全管理員學習資料庫，定期組織安全管理進行安全培訓。

5、 駕駛員管理

建立駕駛員檔案和安全考評制度，嚴格把控駕駛員準入、清退關，強化駕駛員學習等日常動態監管，同時在企業內建立黑名單庫，對不合格的駕駛人員辭退并進庫。

6、 車輛管理

建立營運車輛、公務車、城市公交、出租車、貨運車輛臺帳庫、技術庫和日常運營庫，嚴格按照國家標準、規定執行車輛二維、月檢、保養、報廢制度，并實現動態日常監管。

7、 線路管理

建立營運車輛運行管理庫，管理并記錄運行線路名稱、里程（公里）、起點站、終點站、開辟日期、線路類別、線路等級、途經站及是否為超長線情況。

8、 違法事故管理

建立安全事故報告及調查處理數據庫。針對重特大事故、車輛運行途中發生的駕駛人傷病、車輛故障、惡劣氣象等危及行車安全的因素，完善應急預案，及時處理車輛運行途中的突發事件。

9、 危險源辨識與風險控制

建立綠、藍、黃、橙、紅五級自動預警監督機制，按照企業安全管理的要求，面向不同管理層面（業務層、管理層和決策層）、安全預警信息的等級和嚴重程度分級報送。藍色為工作提醒，發送安全告知、從業人員培訓和教育、車輛維保等日常到期前的提醒信息，報送安全管理人員或內勤；黃色為業務預警，發送從業人員培訓和教育、車輛維保等日常到期警示，報送安全科長；橙色為管理預警，發送緊急事件、違法違規、安全事故等通知及處理意見，如駕駛員違法扣分滿6分、一年內3次違法違規等，報送安全分管經理或安全處長；紅色預警為重大問題預警，對企業安全生產出現的隱患，需高層直接干預，如駕駛人員12分已經扣滿、一年內5次出現違章違規、多次不參加教育和培訓工作等，預警信息直接上報高層領導；已處理完成的預警為綠色。

10、 消息中心

建立消息中心管理庫，針對企業內部業務信息、管理信息、工作簡報、安全宣傳、GPS監管信息等發布和管理。

11、 統計報表

建立業務數據報表臺賬機制，支持對業務數據、保險、檔案等報表的上報和注銷管理。

12、 統計分析

建立多維度數據統計與分析模式，利用圖、表等展現形式，尤其是駕駛員違章、違規等重、特大安全隱患的數據展示，為企業的決策、管理提供有力的數據支撐，幫助企業查找問題根源，不斷總結創新管理經驗。